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中华人民共和国慈善法
时间县史媚:2018-08-01 来源娜:本站 作者尝: 阅读数冻烫: 字体通哎:[ ] 视力保护色陕松催:            
(2016年3月16日第十二届全国人民代表大会第四次会议通过)
 
目录
第一章 总则
第二章 慈善组织
第三章 慈善募捐
第四章 慈善捐赠
第五章 慈善信托
第六章 慈善财产
第七章 慈善服务
第八章 信息公开
第九章 促进措施
第十章 监督管理
第十一章 法律责任
第十二章 附则
 


 
第一章 总则
第一条 为了发展慈善事业物,弘扬慈善文化叛狠宫,规范慈善活动煽拢忱,保护慈善组织梁凤轻、捐赠人痪瘟康、志愿者删缸、受益人等慈善活动参与者的合法权益团,促进社会进步丢鞭捶,共享发展成果鲤春,制定本法凯世嫌。
第二条 自然人牧、法人和其他组织开展慈善活动以及与慈善有关的活动揩策删,适用本法媒。其他法律有特别规定的克,依照其规定揽。
第三条 本法所称慈善活动啼四,是指自然人负、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式饱,自愿开展的下列公益活动夸抹锤:
(一)扶贫福迷诚、济困;
(二)扶老洁型莫、救孤祭摔塘、恤病物、助残嚎堡、优抚;
(三)救助自然灾害鳞、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害;
(四)促进教育波钡、科学穷奴、文化届、卫生控搪、体育等事业的发展;
(五)防治污染和其他公害姆,保护和改善生态环境;
(六)符合本法规定的其他公益活动藏。
第四条 开展慈善活动翠搭敖,应当遵循合法伟、自愿蔬礁点、诚信恃篙龚、非营利的原则鲁侮,不得违背社会公德稻许涸,不得胃海害国家安全漏悲儒、损害社会公共利益和他人合法权益犊扦。
第五条 国家鼓励和支持自然人摹亢、法人和其他组织践行社会主义核心价值观嚎,弘扬中华民族传统美德敝认,依法开展慈善活动坚。
第六条 国务院民政部门主管全国慈善工作俯顷啡,县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域内的慈善工作;县级以上人民政府有关部门依照本法和其他有关法律法规炮拭苟,在各自的职责范围内做好相关工作揭。
第七条 每年9月5日为“中华慈善日”颇官。
 
第二章 慈善组织
第八条 本法所称慈善组织笑,是指依法成立心黔、符合本法规定掸,以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利性组织坏寿壕。
慈善组织可以采取基金会钒凭、社会团体蛇、社会服务机构等组织形式冠盯。
第九条 慈善组织应当符合下列条件车煎:
(一)以开展慈善活动为宗旨;
(二)不以营利为目的;
(三)有自己的名称和住所;
(四)有组织章程;
(五)有必要的财产;
(六)有符合条件的组织机构和负责人;
(七)法律股奋沸、行政法规规定的其他条件长社领。
第十条 设立慈善组织委始胺,应当向县级以上人民政府民政部门申请登记枷坝,民政部门应当自受理申请之日起三十日内作出决定拟彩。符合本法规定条件的士,准予登记并向社会公告;不符合本法规定条件的随坚,不予登记并书面说明理由迹。
本法公布前已经设立的基金会阮、社会团体魄搓茬、社会服务机构等非营利性组织喂父芬,可以向其登记的民政部门申请认定为慈善组织灸,民政部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定倍。符合慈善组织条件的搔膜,予以认定并向社会公告;不符合慈善组织条件的幌耗乖,不予认定并书面说明理由较椒。
有特殊情况需要延长登记或者认定期限的杠腐,报经国务院民政部门批准建冀,可以适当延长佳,但延长的期限不得超过六十日喉猜。
第十一条 慈善组织的章程褪,应当符合法律法规的规定怒侵,并载明下列事项憋踌:
(一)名称和住所;
(二)组织形式;
(三)宗旨和活动范围;
(四)财产来源及构成;
(五)决策埠堵、执行机构的组成及职责;
(六)内部监督机制;
(七)财产管理使用制度;
(八)项目管理制度;
(九)终止情形及终止后的清算办法;
(十)其他重要事项蠢。
第十二条 慈善组织应当根据法律法规以及章程的规定官,建立健全内部治理结构苟,明确决策喂、执行迫、监督等方面的职责权限扔倍疾,开展慈善活动吉忌弥。
慈善组织应当执行国家统一的会计制度浓,依法进行会计核算齐聪洪,建立健全会计监督制度侥,并接受政府有关部门的监督管理妊。
第十三条 慈善组织应当每年向其登记的民政部门报送年度工作报告和财务会计报告内拈幂。报告应当包括年度开展募捐和接受捐赠情况妻吝练、慈善财产的管理使用情况桂定脾、慈善项目实施情况以及慈善组织工作人员的工资福利情况坷碾蒲。
第十四条 慈善组织的发起人芬眯、主要捐赠人以及管理人员此窟,不得利用其关联关系损害慈善组织贾、受益人的利益和社会公共利益拎。
慈善组织的发起人墙、主要捐赠人以及管理人员与慈善组织发生交易行为的蛔靡,不得参与慈善组织有关该交易行为的决策垃另,有关交易情况应当向社会公开雀。
第十五条 慈善组织不得从事架侠、资助嗡玻害国家安全和社会公共利益的活动独,不得接受附加违反法律法规和违背社会公德条件的捐赠籍,不得对受益人附加违反法律法规和违背社会公德的条件滔剃。
第十六条 有下列情形之一的拨,不得担任慈善组织的负责人翁料:
(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的;
(二)因故意犯罪被判处刑罚撑,自刑罚执行完毕之日起未逾五年的;
(三)在被吊销登记证书或者被取缔的组织担任负责人鄙疥,自该组织被吊销登记证书或者被取缔之日起未逾五年的;
(四)法律旦称、行政法规规定的其他情形疾岭白。
第十七条 慈善组织有下列情形之一的环锋恐,应当终止脐:
(一)出现章程规定的终止情形的;
(二)因分立桃、合并需要终止的;
(三)连续二年未从事慈善活动的;
(四)依法被撤销登记或者吊销登记证书的;
(五)法律屯鞋沦、行政法规规定应当终止的其他情形啃敛。
第十八条 慈善组织终止渐筐了,应当进行清算订创嘎。
慈善组织的决策机构应当在本法第十七条规定的终止情形出现之日起三十日内成立清算组进行清算氓凄,并向社会公告芯毯睡。不成立清算组或者清算组不履行职责的衔剧,民政部门可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算廖琴。
慈善组织清算后的剩余财产哄,应当按照慈善组织章程的规定转给宗旨相同或者相近的慈善组织;章程未规定的瞳,由民政部门主持转给宗旨相同或者相近的慈善组织桃麓戳,并向社会公告叉聘放。
慈善组织清算结束后稼莲,应当向其登记的民政部门办理注销登记碴麻谐,并由民政部门向社会公告藉搔潮。
第十九条 慈善组织依法成立行业组织蹄配。
慈善行业组织应当反映行业诉求锻完,推动行业交流泪店篡,提高慈善行业公信力际刚奢,促进慈善事业发展绞。
第二十条 慈善组织的组织形式崇娥、登记管理的具体办法由国务院制定扮。
 
第三章 慈善募捐
第二十一条 本法所称慈善募捐碌罐,是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动事泻。
慈善募捐料匈,包括面向社会公众的公开募捐和面向特定对象的定向募捐耸鲤。
第二十二条 慈善组织开展公开募捐邻篓滤,应当取得公开募捐资格蝗。依法登记满二年的慈善组织柏然,可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格绊海献。民政部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定虏抨骆。慈善组织符合内部治理结构健全拿草、运作规范的条件的孩,发给公开募捐资格证书;不符合条件的期,不发给公开募捐资格证书并书面说明理由芬。
法律搭、行政法规规定自登记之日起可以公开募捐的基金会和社会团体牡,由民政部门直接发给公开募捐资格证书穿炒鳞。
第二十三条 开展公开募捐垛九社,可以采取下列方式毁:
(一)在公共场所设置募捐箱;
(二)举办面向社会公众的义演脖、义赛滔、义卖粗瞥、义展温磨校、义拍僻天巳、慈善晚会等;
(三)通过广播帮涪、电视洁、报刊稻、互联网等媒体发布募捐信息;
(四)其他公开募捐方式径寄醚。
慈善组织采取前款第一项桓、第二项规定的方式开展公开募捐的集澄,应当在其登记的民政部门管辖区域内进行舰吼,确有必要在其登记的民政部门管辖区域外进行的插馁蝎,应当报其开展募捐活动所在地的县级以上人民政府民政部门备案沃讨劲。捐赠人的捐赠行为不受地域限制九首。
慈善组织通过互联网开展公开募捐的毙卧,应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息椭,并可以同时在其网站发布募捐信息聊疗。
第二十四条 开展公开募捐栖备,应当制定募捐方案脾瓢川。募捐方案包括募捐目的悔沥、起止时间和地域双率、活动负责人姓名和办公地址贾、接受捐赠方式忿、银行账户慈彩、受益人妻飘、募得款物用途逃吩颅、募捐成本便、剩余财产的处理等噶瓶盼。
募捐方案应当在开展募捐活动前报慈善组织登记的民政部门备案苍按蛾。
第二十五条 开展公开募捐喀疥绿,应当在募捐活动现场或者募捐活动载体的显著位置乒迸伸,公布募捐组织名称胸砰扩、公开募捐资格证书回、募捐方案独步、联系方式暖赡乓、募捐信息查询方法等叛菱入。
第二十六条 不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的脸凛挥,可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作扔,由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物设。
第二十七条 广播甜撇糖、电视焚泪、报刊以及网络服务提供者纫册杯、电信运营商猴脾送,应当对利用其平台开展公开募捐的慈善组织的登记证书洼客宽、公开募捐资格证书进行验证晃。
第二十八条 慈善组织自登记之日起可以开展定向募捐俱丛掇。
慈善组织开展定向募捐枚慌贩,应当在发起人苔剿仟、理事会成员和会员等特定对象的范围内进行板厘熄,并向募捐对象说明募捐目的归、募得款物用途等事项橙迷。
第二十九条 开展定向募捐楔,不得采取或者变相采取本法第二十三条规定的方式攘剿。
第三十条 发生重大自然灾害奇瓶、事故灾难和公共卫生事件等突发事件挠,需要迅速开展救助时舵秋,有关人民政府应当建立协调机制逛,提供需求信息肩沸,及时有序引导开展募捐和救助活动浑。
第三十一条 开展募捐活动黑,应当尊重和维护募捐对象的合法权益工,保障募捐对象的知情权任空瞥,不得通过虚构事实等方式欺骗私、诱导募捐对象实施捐赠谴汞率。
第三十二条 开展募捐活动晦饶投,不得摊派或者变相摊派姥千,不得妨碍公共秩序安膛、企业生产经营和居民生活段。
第三十三条 禁止任何组织或者个人假借慈善名义或者假冒慈善组织开展募捐活动滩吵,骗取财产腾履。
 
第四章 慈善捐赠
第三十四条 本法所称慈善捐赠艘无,是指自然人跺、法人和其他组织基于慈善目的得慕吻,自愿蓬似逞、无偿赠与财产的活动隙丸携。
第三十五条 捐赠人可以通过慈善组织捐赠钎轿仍,也可以直接向受益人捐赠痛搞礁。
第三十六条 捐赠人捐赠的财产应当是其有权处分的合法财产赴盖上。捐赠财产包括货币垫、实物丁犀、房屋态辣、有价证券诵、股权卯洼边、知识产权等有形和无形财产竿。
捐赠人捐赠的实物应当具有使用价值收僵坍,符合安全莆蹿、卫生揣忿、环保等标准猜两挎。
捐赠人捐赠本企业产品的吴,应当依法承担产品质量责任和义务鲁七。
第三十七条 自然人偿卸坤、法人和其他组织开展演出读猴、比赛火巾、销售埠、拍卖等经营性活动徒旱汐,承诺将全部或者部分所得用于慈善目的的黑贩,应当在举办活动前与慈善组织或者其他接受捐赠的人签订捐赠协议须玛判,活动结束后按照捐赠协议履行捐赠义务滴,并将捐赠情况向社会公开钒。
第三十八条 慈善组织接受捐赠贫,应当向捐赠人开具由财政部门统一监(游嗥姨谩)制的捐赠票据曝。捐赠票据应当载明捐赠人羞搜、捐赠财产的种类及数量反、慈善组织名称和经办人姓名持勘偶、票据日期等武蹬。捐赠人匿名或者放弃接受捐赠票据的霜,慈善组织应当做好相关记录步。
第三十九条 慈善组织接受捐赠祷,捐赠人要求签订书面捐赠协议的式,慈善组织应当与捐赠人签订书面捐赠协议版酣洛。
书面捐赠协议包括捐赠人和慈善组织名称侗,捐赠财产的种类官、数量苇、质量孙盾、用途坏、交付时间等内容茄聘挽。
第四十条 捐赠人与慈善组织约定捐赠财产的用途和受益人时看点,不得指定捐赠人的利害关系人作为受益人怀店畔。
任何组织和个人不得利用慈善捐赠违反法律规定宣传烟草制品旱,不得利用慈善捐赠以任何方式宣传法律禁止宣传的产品和事项申挺。
第四十一条 捐赠人应当按照捐赠协议履行捐赠义务晤。捐赠人违反捐赠协议逾期未交付捐赠财产馅颧,有下列情形之一的习徘,慈善组织或者其他接受捐赠的人可以要求交付;捐赠人拒不交付的斥,慈善组织和其他接受捐赠的人可以依法向人民法院申请支付令或者提起诉讼肖:
(一)捐赠人通过广播剩、电视桨撵、报刊陵、互联网等媒体公开承诺捐赠的;
(二)捐赠财产用于本法第三条第一项至第三项规定的慈善活动舶,并签订书面捐赠协议的赴。
捐赠人公开承诺捐赠或者签订书面捐赠协议后经济状况显著恶化勃笑,严重影响其生产经营或者家庭生活的卵屡,经向公开承诺捐赠地或者书面捐赠协议签订地的民政部门报告并向社会公开说明情况后避叹肆,可以不再履行捐赠义务烂费。
第四十二条 捐赠人有权查询刑、复制其捐赠财产管理使用的有关资料胚忙,慈善组织应当及时主动向捐赠人反馈有关情况培。
慈善组织违反捐赠协议约定的用途歇,滥用捐赠财产的棺涧嵌,捐赠人有权要求其改正;拒不改正的冒骨,捐赠人可以向民政部门投诉党吴、举报或者向人民法院提起诉讼磐惮烂。
第四十三条 国有企业实施慈善捐赠应当遵守有关国有资产管理的规定喀,履行批准和备案程序臂吃。
 
第五章 慈善信托
第四十四条 本法所称慈善信托属于公益信托辈瘦末,是指委托人基于慈善目的虑酥,依法将其财产委托给受托人饥,由受托人按照委托人意愿以受托人名义进行管理和处分丸,开展慈善活动的行为痕。
第四十五条 设立慈善信托厦、确定受托人和监察人播蹋蔚,应当采取书面形式鬼姜。受托人应当在慈善信托文件签订之日起七日内绩认痘,将相关文件向受托人所在地县级以上人民政府民政部门备案席。
未按照前款规定将相关文件报民政部门备案的私绿,不享受税收优惠暇。
第四十六条 慈善信托的受托人缄黔,可以由委托人确定其信赖的慈善组织或者信托公司担任供粳汾。
第四十七条 慈善信托的受托人违反信托义务或者难以履行职责的丘萄,委托人可以变更受托人跋。变更后的受托人应当自变更之日起七日内仑肪貉,将变更情况报原备案的民政部门重新备案珐称。
第四十八条 慈善信托的受托人管理和处分信托财产杏,应当按照信托目的匙辣胁,恪尽职守汞,履行诚信奉婪、谨慎管理的义务咎。
慈善信托的受托人应当根据信托文件和委托人的要求黎赐,及时向委托人报告信托事务处理情况港、信托财产管理使用情况普母诽。慈善信托的受托人应当每年至少一次将信托事务处理情况及财务状况向其备案的民政部门报告袭,并向社会公开篱。
第四十九条 慈善信托的委托人根据需要涎浇辞,可以确定信托监察人汹菠。
信托监察人对受托人的行为进行监督绕汞,依法维护委托人和受益人的权益荷。信托监察人发现受托人违反信托义务或者难以履行职责的魔辑,应当向委托人报告糠溉芜,并有权以自己的名义向人民法院提起诉讼摊。
第五十条 慈善信托的设立鞭唯翔、信托财产的管理酥砷苇、信托当事人嫩、信托的终止和清算等事项醒酗,本章未规定的簿硼,适用本法其他有关规定;本法未规定的赡撮揭,适用《中华人民共和国信托法》的有关规定饭。
 
第六章 慈善财产
第五十一条 慈善组织的财产包括捎桐氰:
(一)发起人捐赠栓平贬、资助的创始财产;
(二)募集的财产;
(三)其他合法财产骸蜕。
第五十二条 慈善组织的财产应当根据章程和捐赠协议的规定全部用于慈善目的洗獭舒,不得在发起人取氓、捐赠人以及慈善组织成员中分配羚。
任何组织和个人不得私分烹、挪用慨你哨、截留或者侵占慈善财产坍。
第五十三条 慈善组织对募集的财产旱兢疮,应当登记造册冯奴扒,严格管理薯,专款专用撤落淮。
捐赠人捐赠的实物不易储存潭、运输或者难以直接用于慈善目的的睦告灭,慈善组织可以依法拍卖或者变卖崎,所得收入扣除必要费用后烈擞矢,应当全部用于慈善目的诵。
第五十四条 慈善组织为实现财产保值锤脚胚、增值进行投资的建宽,应当遵循合法凭炭该、安全逆闯解、有效的原则刊藏,投资取得的收益应当全部用于慈善目的辫。慈善组织的重大投资方案应当经决策机构组成人员三分之二以上同意篇。政府资助的财产和捐赠协议约定不得投资的财产甘,不得用于投资钒。慈善组织的负责人和工作人员不得在慈善组织投资的企业兼职或者领取报酬庐屡处。
前款规定事项的具体办法笑梁,由国务院民政部门制定莎。
第五十五条 慈善组织开展慈善活动承滩,应当依照法律法规和章程的规定仕,按照募捐方案或者捐赠协议使用捐赠财产通。慈善组织确需变更募捐方案规定的捐赠财产用途的司龟纽,应当报民政部门备案;确需变更捐赠协议约定的捐赠财产用途的面鲤醇,应当征得捐赠人同意覆卿。
第五十六条 慈善组织应当合理设计慈善项目韩傅,优化实施流程阶迪胎,降低运行成本蜂,提高慈善财产使用效益鳖。
慈善组织应当建立项目管理制度四浪,对项目实施情况进行跟踪监督龚。
第五十七条 慈善项目终止后捐赠财产有剩余的暇宦敲,按照募捐方案或者捐赠协议处理;募捐方案未规定或者捐赠协议未约定的耍,慈善组织应当将剩余财产用于目的相同或者相近的其他慈善项目随,并向社会公开陵察。
第五十八条 慈善组织确定慈善受益人骗,应当坚持公开悼、公平敌既憋、公正的原则另眷坎,不得指定慈善组织管理人员的利害关系人作为受益人疆。
第五十九条 慈善组织根据需要可以与受益人签订协议艇,明确双方权利义务股,约定慈善财产的用途湘、数额和使用方式等内容碾。
受益人应当珍惜慈善资助蒋纫部,按照协议使用慈善财产敌聪。受益人未按照协议使用慈善财产或者有其他严重违反协议情形的镀栖必,慈善组织有权要求其改正;受益人拒不改正的哇,慈善组织有权解除协议并要求受益人返还财产沥。
第六十条 慈善组织应当积极开展慈善活动纲苔,充分痘郴死、高效运用慈善财产方穿,并遵循管理费用最必要原则氮抹痉,厉行节约行,减少不必要的开支荣。慈善组织中具有公开募捐资格的基金会开展慈善活动的年度支出辱摔赫,不得低于上一年总收入的百分之七十或者前三年收入平均数额的百分之七十;年度管理费用不得超过当年总支出的百分之十房极,特殊情况下朴线桨,年度管理费用难以符合前述规定的壬内香,应当报告其登记的民政部门并向社会公开说明情况申呢付。
具有公开募捐资格的基金会以外的慈善组织开展慈善活动的年度支出和管理费用的标准撕肮,由国务院民政部门会同国务院财政烙烹昏、税务等部门依照前款规定的原则制定粮匣。
捐赠协议对单项捐赠财产的慈善活动支出和管理费用有约定的醛蒲沫,按照其约定谢懂。
 
第七章 慈善服务
第六十一条 本法所称慈善服务隧勺,是指慈善组织和其他组织以及个人基于慈善目的双,向社会或者他人提供的志愿无偿服务以及其他非营利服务许此嚷。
慈善组织开展慈善服务遍,可以自己提供或者招募志愿者提供秆,也可以委托有服务专长的其他组织提供天。
第六十二条 开展慈善服务速袒,应当尊重受益人画、志愿者的人格尊严眉,不得侵害受益人粹搅欢、志愿者的隐私竿。
第六十三条 开展医疗康复揽店、教育培训等慈善服务剐彩呸,需要专门技能的抒瑞,应当执行国家或者行业组织制定的标准和规程拣。
慈善组织招募志愿者参与慈善服务杆,需要专门技能的阮甸拧,应当对志愿者开展相关培训潘保苍。
第六十四条 慈善组织招募志愿者参与慈善服务屏赋涎,应当公示与慈善服务有关的全部信息膛控,告知服务过程中可能发生的风险擅提。
慈善组织根据需要可以与志愿者签订协议镰故,明确双方权利义务芹,约定服务的内容潜腻誊、方式和时间等俩。
第六十五条 慈善组织应当对志愿者实名登记畔鞍敞,记录志愿者的服务时间轻棺、内容侣寒谐、评价等信息介。根据志愿者的要求籍娘次,慈善组织应当无偿敦、如实出具志愿服务记录证明沪。
第六十六条 慈善组织安排志愿者参与慈善服务鲜冻,应当与志愿者的年龄哄薪烘、文化程度其戏、技能和身体状况相适应还甫。
第六十七条 志愿者接受慈善组织安排参与慈善服务的锤藩朔,应当服从管理程,接受必要的培训陡鳖俺。
第六十八条 慈善组织应当为志愿者参与慈善服务提供必要条件搓,保障志愿者的合法权益洗。
慈善组织安排志愿者参与可能发生人身危险的慈善服务前墙帛,应当为志愿者购买相应的人身意外伤害保险碳佰恋。
 
第八章 信息公开
第六十九条 县级以上人民政府建立健全慈善信息统计和发布制度报。
县级以上人民政府民政部门应当在统一的信息平台搏梦灯,及时向社会公开慈善信息试缸,并免费提供慈善信息发布服务附奉。
慈善组织和慈善信托的受托人应当在前款规定的平台发布慈善信息庇扰叔,并对信息的真实性负责挥促添。
第七十条 县级以上人民政府民政部门和其他有关部门应当及时向社会公开下列慈善信息挂:
(一)慈善组织登记事项;
(二)慈善信托备案事项;
(三)具有公开募捐资格的慈善组织名单;
(四)具有出具公益性捐赠税前扣除票据资格的慈善组织名单;
(五)对慈善活动的税收优惠罢九财、资助补贴等促进措施;
(六)向慈善组织购买服务的信息;
(七)对慈善组织龚炮粱、慈善信托开展检查歧签道、评估的结果;
(八)对慈善组织和其他组织以及个人的表彰俯卫飞、处罚结果;
(九)法律法规规定应当公开的其他信息磋聚擂。
第七十一条 慈善组织茬景磁、慈善信托的受托人应当依法履行信息公开义务堪屋份。信息公开应当真实搽划、完整缔崔、及时盼。
第七十二条 慈善组织应当向社会公开组织章程和决策省特、执行女韩、监督机构成员信息以及国务院民政部门要求公开的其他信息盆。上述信息有重大变更的脖牧晚,慈善组织应当及时向社会公开删搏。
慈善组织应当每年向社会公开其年度工作报告和财务会计报告汇。具有公开募捐资格的慈善组织的财务会计报告须经审计辜屋。
第七十三条 具有公开募捐资格的慈善组织应当定期向社会公开其募捐情况和慈善项目实施情况谓。
公开募捐周期超过六个月的裙,至少每三个月公开一次募捐情况菜,公开募捐活动结束后三个月内应当全面公开募捐情况前沥。
慈善项目实施周期超过六个月的噬绥骋,至少每三个月公开一次项目实施情况惭,项目结束后三个月内应当全面公开项目实施情况和募得款物使用情况患瞳。
第七十四条 慈善组织开展定向募捐的突蚀,应当及时向捐赠人告知募捐情况挤搂、募得款物的管理使用情况箍贯吗。
第七十五条 慈善组织坊皖箍、慈善信托的受托人应当向受益人告知其资助标准充踢涤、工作流程和工作规范等信息尝。
第七十六条 涉及国家秘密捣瓤、商业秘密滑拌、个人隐私的信息以及捐赠人女璃吗、慈善信托的委托人不同意公开的姓名髓、名称卑块欢、住所谱答崔、通讯方式等信息革晾头,不得公开罕惰筏。
 
第九章 促进措施
第七十七条 县级以上人民政府应当根据经济社会发展情况爸骨邪,制定促进慈善事业发展的政策和措施铅铆魄。
县级以上人民政府有关部门应当在各自职责范围内储软螺,向慈善组织丘息唉、慈善信托受托人等提供慈善需求信息崇,为慈善活动提供指导和帮助藕。
第七十八条 县级以上人民政府民政部门应当建立与其他部门之间的慈善信息共享机制惦啡。
第七十九条 慈善组织及其取得的收入依法享受税收优惠纲书。
第八十条 自然人痊、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的唉罐氢,依法享受税收优惠贿希。企业慈善捐赠支出超过法律规定的准予在计算企业所得税应纳税所得额时当年扣除的部分廷,允许结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除澈极辫。
境外捐赠用于慈善活动的物资递,依法减征或者免征进口关税和进口环节增值税匆广。
第八十一条 受益人接受慈善捐赠苇,依法享受税收优惠掀甘翻。
第八十二条 慈善组织侯、捐赠人加、受益人依法享受税收优惠的蜜,有关部门应当及时办理相关手续矛棺垦。
第八十三条 捐赠人向慈善组织捐赠实物道、有价证券辖估跑、股权和知识产权的娇惮羔,依法免征权利转让的相关行政事业性费用杰嗜。
第八十四条 国家对开展扶贫济困的慈善活动闲巢瞄,实行特殊的优惠政策很鲍。
第八十五条 慈善组织开展本法第三条第一项金水填、第二项规定的慈善活动需要慈善服务设施用地的冷,可以依法申请使用国有划拨土地或者农村集体建设用地扣痞。慈善服务设施用地非经法定程序不得改变用途随。
第八十六条 国家为慈善事业提供金融政策支持齿,鼓励金融机构为慈善组织价赊危、慈善信托提供融资和结算等金融服务坪韭扑。
第八十七条 各级人民政府及其有关部门可以依法通过购买服务等方式舶肯董,支持符合条件的慈善组织向社会提供服务暑瓢邻,并依照有关政府采购的法律法规向社会公开相关情况孪。
第八十八条 国家采取措施弘扬慈善文化汀耗撕,培育公民慈善意识邯。
学校等教育机构应当将慈善文化纳入教育教学内容汇。国家鼓励高等学校培养慈善专业人才伪,支持高等学形猓和科研机构开展慈善理论研究僚。
广播巾省、电视溶嚷私、报刊吧锨菇、互联网等媒体应当积极开展慈善公益宣传活动牌耗,普及慈善知识蟹,传播慈善文化接。
第八十九条 国家鼓励企业事业单位和其他组织为开展慈善活动提供场所和其他便利条件缝。
第九十条 经受益人同意厂外,捐赠人对其捐赠的慈善项目可以冠名纪念檬襄,法律法规规定需要批准的迫方,从其规定诧。
第九十一条 国家建立慈善表彰制度睹,对在慈善事业发展中做出突出贡献的自然人贸鸽秽、法人和其他组织闯幸授,由县级以上人民政府或者有关部门予以表彰痊。
 
第十章 监督管理
第九十二条 县级以上人民政府民政部门应当依法履行职责链,对慈善活动进行监督检查痘诞侯,对慈善行业组织进行指导搂丁。
第九十三条 县级以上人民政府民政部门对涉嫌违反本法规定的慈善组织劣,有权采取下列措施砍顶:
(一)对慈善组织的住所和慈善活动发生地进行现场检查;
(二)要求慈善组织作出说明报券然,查阅唬踩、复制有关资料;
(三)向与慈善活动有关的单位和个人调查与监督管理有关的情况;
(四)经本级人民政府批准垂,可以查询慈善组织的金融账户;
(五)法律匹摊、行政法规规定的其他措施定。
第九十四条 县级以上人民政府民政部门对慈善组织帽、有关单位和个人进行检查或者调查时违承雀,检查人员或者调查人员不得少于二人畦胆餐,并应当出示合法证件和检查藩蝎案、调查通知书搭郝。
第九十五条 县级以上人民政府民政部门应当建立慈善组织及其负责人信用记录制度科超郝,并向社会公布募扮萎。
民政部门应当建立慈善组织评估制度簿驾逞,鼓励和支持第三方机构对慈善组织进行评估扳烽效,并向社会公布评估结果澳别斧。
第九十六条 慈善行业组织应当建立健全行业规范固碘,加强行业自律湾令尼。
第九十七条 任何单位和个人发现慈善组织坊牵侯、慈善信托有违法行为的鲸,可以向民政部门蔑、其他有关部门或者慈善行业组织投诉畴撤涡、举报贝。民政部门熊炔盛、其他有关部门或者慈善行业组织接到投诉屎、举报后梆尽嗜,应当及时调查处理梳。
国家鼓励公众瓤、媒体对慈善活动进行监督缴,对假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产以及慈善组织拭恃点、慈善信托的违法违规行为予以曝光潜,发挥舆论和社会监督作用非耽。
 
第十一章 法律责任
第九十八条 慈善组织有下列情形之一的戏女参,由民政部门责令限期改正;逾期不改正的孤晤,吊销登记证书并予以公告沥:
(一)未按照慈善宗旨开展活动的;
(二)私分参沙辅、挪用塑娘、截留或者侵占慈善财产的;
(三)接受附加违反法律法规或者违背社会公德条件的捐赠艾,或者对受益人附加违反法律法规或者违背社会公德的条件的目歧十。
第九十九条 慈善组织有下列情形之一的关,由民政部门予以警告旁陕、责令限期改正;逾期不改正的托怕浚,责令限期停止活动并进行整改烽:
(一)违反本法第十四条规定造成慈善财产损失的;
(二)将不得用于投资的财产用于投资的;
(三)擅自改变捐赠财产用途的;
(四)开展慈善活动的年度支出或者管理费用的标准违反本法第六十条规定的;
(五)未依法履行信息公开义务的;
(六)未依法报送年度工作报告琶、财务会计报告或者报备募捐方案的;
(七)泄露捐赠人咖邦、志愿者居、受益人个人隐私以及捐赠人郡、慈善信托的委托人不同意公开的姓名堡坎、名称墒贡辖、住所伯、通讯方式等信息的杉偶。
慈善组织违反本法规定泄露国家秘密梁、商业秘密的虑,依照有关法律的规定予以处罚波部搅。
慈善组织有前两款规定的情形袭淡,经依法处理后一年内再出现前款规定的情形弓匈,或者有其他情节严重情形的猛,由民政部门吊销登记证书并予以公告酬思莫。
第一百条 慈善组织有本法第九十八条渭殴、第九十九条规定的情形面,有违法所得的美柏身,由民政部门予以没收;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上二十万元以下罚款杯隋桨。
第一百零一条 开展募捐活动有下列情形之一的炉炼,由民政部门予以警告佩挫豆、责令停止募捐活动;对违法募集的财产吗荷,责令退还捐赠人;难以退还的骸脑,由民政部门予以收缴摧,转给其他慈善组织用于慈善目的;对有关组织或者个人处二万元以上二十万元以下罚款涎缆健:
(一)不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的;
(二)通过虚构事实等方式欺骗勤、诱导募捐对象实施捐赠的;
(三)向单位或者个人摊派或者变相摊派的;
(四)妨碍公共秩序拎邯闪、企业生产经营或者居民生活的闻端。
广播岸撬拳、电视前、报刊以及网络服务提供者师阔愧、电信运营商未履行本法第二十七条规定的验证义务的守,由其主管部门予以警告境篱杭,责令限期改正;逾期不改正的床毒,予以通报批评冯拇够。
第一百零二条 慈善组织不依法向捐赠人开具捐赠票据拧茬绘、不依法向志愿者出具志愿服务记录证明或者不及时主动向捐赠人反馈有关情况的谢娘倾,由民政部门予以警告勉娄鼻,责令限期改正;逾期不改正的泄脖,责令限期停止活动僳。
第一百零三条 慈善组织弄虚作假骗取税收优惠的肆,由税务机关依法查处;情节严重的弥,由民政部门吊销登记证书并予以公告蜗。
第一百零四条 慈善组织从事烹崩态、资助翁致シ埃害国家安全或者社会公共利益活动的贾柯刃,由有关机关依法查处私通,由民政部门吊销登记证书并予以公告蝎。
第一百零五条 慈善信托的受托人有下列情形之一的畅狙,由民政部门予以警告绥,责令限期改正;有违法所得的塑,由民政部门予以没收;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上二十万元以下罚款贸:
(一)将信托财产及其收益用于非慈善目的的;
(二)未按照规定将信托事务处理情况及财务状况向民政部门报告或者向社会公开的旅矗。
第一百零六条 慈善服务过程中谢,因慈善组织或者志愿者过错造成受益人汞灭、第三人损害的环,慈善组织依法承担赔偿责任;损害是由志愿者故意或者重大过失造成的冀,慈善组织可以向其追偿苗遣勤。
志愿者在参与慈善服务过程中横,因慈善组织过错受到损害的痞量硼,慈善组织依法承担赔偿责任;损害是由不可抗力造成的桶,慈善组织应当给予适当补偿赤掳。
第一百零七条 自然人遣、法人或者其他组织假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产的岸氮,由公安机关依法查处懂莫沧。
第一百零八条 县级以上人民政府民政部门和其他有关部门及其工作人员有下列情形之一的骂,由上级机关或者监察机关责令改正;依法应当给予处分的刨,由任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分敌:
(一)未依法履行信息公开义务的;
(二)摊派或者变相摊派捐赠任务枚奖,强行指定志愿者枚炬、慈善组织提供服务的;
(三)未依法履行监督管理职责的;
(四)违法实施行政强制措施和行政处罚的;
(五)私分弄、挪用香抵垮、截留或者侵占慈善财产的;
(六)其他滥用职权倪贰、玩忽职守誊、徇私舞弊的行为砍笆途。
第一百零九条 违反本法规定日另,构成违反治安管理行为的耙怕报,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的破斜,依法追究刑事责任兢干侧。
 
第十二章 附则
第一百一十条 城乡社区组织矾独萎、单位可以在本社区厢、单位内部开展群众性互助互济活动谩。
第一百一十一条 慈善组织以外的其他组织可以开展力所能及的慈善活动省承。
第一百一十二条 本法自2016年9月1日起施行脓伺。

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