首页>> 业务工作 >> 工作研究
对民政法治文化建设的几点思考
时间硷淘蓉:2017-09-21 来源哪宦:本站 作者稠片镰: 阅读数舵却竭: 字体茸电莱:[ ] 视力保护色馅噶:            

    作为在民生保障中发挥兜底作用的民政部门锌,在全面推进依法治国的大背景下普掳,法治必将成为民政履职尽责渴挛八、全面深化改革肉冲、维护群众权益的坚实保障道,崇尚法治桔公、遵守法治潭葛、捍卫法治是民政部门应尽之责漂。然而芯,在民政法治建设的道路上剩挖,民政法治文化的作用不可小觑杆,它始终在潜移默化中发挥着调整作用森葛散,促使民政干部的价值观念和行政行为适合法治民政需要忍伶,通过对法治文化的认可和接受荡滥肛,从而自觉地信仰法律戮氓、遵从法律堕赏、依法行政泻穆帘。笔者认为了殊,可从以下三个方面来加强民政法治文化建设膊损检。

    一潭擞赌、强化思维引领蛋少巍,增强法治信仰自觉

    法治思维是法治方式的前提题,它要求要按照法治的观念和逻辑来观察垃卷、分析和解决问题料拓屎。只有养成法治思维习惯镁欺,使法治融入到内心中壤、根植于头脑里播社,才能落实到行动上奈哼凑,做到言必合法痊夯串,行必守法居,使民政权力的行使和运行更加规范有序告客扮。

    1.立足法治实践强化法治思维尸坤隆。法治实践和法治思维相互作用洪耸,法治思维支配法治实践壁杰熬,法治实践又促成法治思维的形成并予以强化顷睛擅。比如芒,在重大行政决策中苏,严格执行公众参与秤池、专家论证浇镭拦、风险评估错、合法性审查同、集体讨论决定等法定程序柑鹤骗,最终形成科学民主决策漓去。在这个法治实践中巧多陛,法治思维贯穿于整个实践活动塘赁谭,指引着实践主体完成每个环节步骤肌弹,从而确保了决策方向正确霉案崎、内容合法表溅。同时董息,法治实践又进一步强化了法治思维阔竟,法治思维的强化则又推动了法治实践深入发展烙计,促使实践主体的法治能力和水平得到升华提高跋外。

    2.立足法治宣传涵养法治思维栖躺。法治宣传在法治思维形成的过程中发挥着基础性作用臀奇。在法治宣传中锹,应紧密联系民政实际骑和娥,创新宣传形式匙赎湿,丰富宣传载体吧超,拓展宣传渠道葱,为法治文化建设搭台造势浦街茹。采取开办法治宣传专栏浇、专刊暮柏撮、专版虏,充分发挥网络氏、微博太、微信传播作用琴匙,创作具有民政特色的法治文化作品等形式妨匿,宣传民政法治建设棘忙,弘扬民政法治精神从乌,传播民政法治正能量奠瘦坊。认真落实“谁主管颅平,谁普法;谁执法粳咐,谁普法”的普法责任制捞烦,结合清明节屏、防灾减灾日砰、烈士纪念日彼、“12·4”国家宪法日暨全国法治宣传日等重大节点溺廊蜡、各项法律法规颁布实施日和“法律六进”活动尝,向广大群众宣传民政法律蓉连、法规和规章壬,提高民政政策社会知晓度绢庙。

    3.立足环境营造培育法治思维柏赁。积极营造学法惰、守法环境爬,促使民政干部法治思维的养成帘停。贯彻落实领导干部学法用法喊撵晴、机关干部学法滑薯、学法用法在线考试酷矩博、法治培训讲座等制度妹日,形式多样地组织机关干部学习法律法规归拒,增强法治思维芥琶,自觉养成依法办事佛苹、唯法是从的良好习惯甩窖侣。建立健全依法维权和化解纠纷机制屁,强化法律在维护群众合法权益蹬南心、化解矛盾纠纷中的权威地位婆,在法治轨道上预防和化解矛盾纠纷梳敛。比如惦,积极推进阳光信访鸡、法治信访薪错,改变信访不信法的偏执观念和错误行为第博,促使人民群众依法表达诉求常谦、维护权益餐吴咎,营造出遵法疮、守法的良好环境菇。

    二绩手溺、强化文化浸润谐哇坤,增强法治道德底蕴

    法治和道德相辅相成桂、相得益彰抛,法治促进道德建设洪迟,道德为法治文化提供源泉支撑活存。在培育民政法治文化过程中层,要加强道德建设蛇壤谎,把中华传统美德融入到民政法治文化中耿僧,让法治文化在其活水源头的强大力量下获得滋养逃葱龚、生长涤。民政干部再通过对法治文化内蕴的道德标准说、道德价值的认同铂霸,强化规则意识擎,做到遵纪守法履敖愤、依法办事兔锋。

    1.大力发扬孝道文化滥途。孝文化是中国传统文化的重要组成部分辖,有着深厚的伦理道德底蕴粉,而孝感历来就有“孝廉之乡”的美誉坛颓隋,在传承秤税、发扬孝文化上起着举足轻重的作用氛断局,尊老未伺、敬老喀咸擞、爱老茨、助老的渊源绵延流长陕块。作为在孝的民政部门踞谭,面对人口老龄化日趋严峻的今天七测欺,倡导孝文化顷搏,履行养老服务职能更是义不容辞熟。通过积极探索“互联网+”养老新模式斯寄、加快推进养老机构建设卉石、不断完善社会养老服务体系等举措萄琴,大力提高养老服务质量和水平澳蛋,满足人民群众日益增长的养老服务需求蒂拳袖,努力营造出家庭尽责尽孝鞭眉、社会孝亲敬老的浓厚氛围靖烷。

    2.大力弘扬慈善文化翔踢回。民政工作接触的多是困难群体奈舞工、弱势群体敦角、特殊群体队,担负着扶危伤、济困撼喷、为老眠、助残措、救孤等社会职责惠农列,传递着党和政府的温暖关怀茂,是一项“菩萨”事业如瓦,而“善”则是其中最大特点缄眷。民政部门在倡导社会良言善行上应充分发挥示范引领作用匆,把“善”的阳光普照到社会每个角落魂,让“善”的社会效应得到最大释放煽。要充分整合慈善资源冯狭琉,鼓励和支持社会力量参与到慈善活动中来;要倾心培育品牌慈善项目筛片,扩大慈善事业社会影响力;要挖掘宣传先进典型沙耿础,让优秀的人棚肃、事棵、组织波漏涎、机构成为社会善行的引领者;要强化监督管理刨弘,让每一个流程的操作撩搞称、每一个项目的实施父乌驴、每一笔善款的使用都合法合规畏图略、阳光透明劳。

    3.大力宣扬廉政文化涡差伟。在法治精神的传播过程中饰,廉政文化散发着润物细无声的能量警,让“法”在“廉”的润化作用下挺立起来硅虚斯。通过开展党风廉政建设宣教月岗、领导干部学廉述廉讲廉嚷淬敛、干部廉政承诺俗、任职廉政谈话郡、廉政法规知识测试剩醚、廉政学习征文百、廉政格言征集箱剔俱、廉政警示教育等主题活动以及设置廉政标语显示屏察设覆、开辟廉政文化走廊裁辱、打造廉政宣传阵地等形式密瓣,让民政干部置身于廉政文化的熏陶之中瞧,耳濡目染地感受其强劲的感染力汤毙、渗透力和影响力撤抛咕,不断增强纪律观念和规矩意识媒,化无形为有形褂段纱,自觉强化法治观念蛇,规范行政行为停摩茄,树立起民政干部和民政部门勤政为民的社会形象秃弥。

    三磷钡媒、强化依法行政沏,增强法治建设成效

    法治文化建设的最终目的是提高依法行政能力芒,增强法治建设成效玫黑,依法行政能力便是连接法治文化和法治建设成效的关键一环岸梗搐。建立职能明晰胜、运转有效珊、公开透明的民政法治运行机制捆口钝,强化依法行政春,提高依法行政能力蓬脾,必将助推民政法治文化发展妓,巩固蹲、深化民政法治建设成效赴氓。

    1.规范权力运行步纷。按照法定职责必须为射财、法无授权不可为的要求恐锌韩,建立权力清单泊脑、责任清单票迷身,明确民政部门权力的法律依据绦、实施主体敬吃雇、职责权限弗、管理流程釜、监督方式等要素瓜灯,构建决策科学盼癸、执行坚决济搅、流程优化涵恃半、监督有力的权力运行机制栓,保证民政权力在阳光下运行块。依法规范社会组织登记管理皮常、殡葬管理窜戌、养老服务等行政许可惧、行政处泛恚和行政强制行为了,准确把握伤残评定加汕、婚姻收养等行政确认行为弗,规范实施社会救助藤、优待抚恤等行政给付行为矗谦华。精简行政审批事项汗枷娶,提高行政审批效率释。建立健全法律顾问制度褐,充分发挥法律顾问在民政领域中的法律指导作用某客。

    2.严格行政执法玫病籍。依法行政柑乱歧,执法必严冷拢,否则“法”将形同虚设览淑。加强民政行政执法人员管理尼凸兔,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度滥该。建立健全行政裁量权基准瘫敦伸、行政执法全过程记录等制度村讹,强化程序意识肥递,严格按照法定权限和程序行使行政权力沧嫌屑、履行职责林褪。积极推进行政执法与刑事司法“两法”衔接儒,会同有关部门努力搭建互通有无的信息共享平台誓停。扎实做好民政执法案卷评查工作麻,确保立案审批丁庐、调查询问串、笔录制作事头、处罚告知层建、听证记录龄、处罚决定等环节“零差错”卫,将行政执法案卷办成“铁案”脚抽抖。

    3.强化监督问责匠弗沧。加强执法检查和综合评估工作力度炼百虑,每年有针对性地对民政法律俗敛、法规辩、规章和规范性文件的实施情况进行专项督查欢体,开展法治建设综合评估俯,并将综合评估结果纳入目标考核指标体系稀弯刺。坚持公开是常态藩舰、不公开是例外的原则脯堤茂,加强政务信息公开东规,将门户网站作为信息公开第一平台惧潍钮,重点做好财政预决算杠袱玫、“三公”经费男考、福彩公益金分配使用情况等信息公开秘,加大对城乡低保袍标绥、优待抚恤软、社会福利蹈雇负、社会组织管理吮磺聚、慈善事业等社会治理领域方睫湍、民生项目瀑、公益事业的信息公开力度几,自觉接受社会各界监督姓,增强民政工作透明度澎橡。贯彻落实《湖北省行政问责办法》椒疏版,强化对行政权力的制约和监督燎,加大问责力度峨,杜绝行政不作为妮、乱作为编采攘、慢作为说默,让懒政淌簇、庸政零、怠政无处遁形录埂钒。(孝感市民政局 李谞敏)

 


扫描分享