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中国社会报倍愧牢:五项关爱保护措施直接到村孝感打通服务农村留守儿童“最后一公里”
时间间梳毙:2018-11-29 16:34 来源萄: 作者粉缎挟: 阅读数锰貉: 字体脊偿:[ ] 视力保护色杆能肌:            

张志耕  娄志华

2015年兴,湖北省孝感市在全省率先启动农村留守儿童关爱保护工程夸恳,创新方式楞促撑,全面推进阵地建设到村布砷白、机制健全到村懊毕、队伍配备到村糙、安全管理到村残几、活动开展到村“五个到村”桨链,打通服务农村留守儿童“最后一公里”倦。

阵地建设到村

孝感市出台《全市村(社区)农村留守儿童之家建设实施方案》和《示范性农村留守儿童之家建设考核细则(试行)》焙祈伙,规范农村留守儿童之家选址闯超限、建设仍娩、制度和台账管理池胯。按照有娱乐室波怜脱、有亲情电话室嘎、有视频聊天室谭绿唾、有图书阅览室视怂耸、有儿童主任“五有”标准董邦订,今年猎俏妻,全市拟再建设村级示范性留守儿童之家100个剃,每个乡镇建设1个以上泞董思,实现乡镇示范性留守儿童之家全覆盖畅镜。同时蛊谋佛,结合精准扶贫精准脱贫睬柒堂、农村社区建设试点久嫉秋,鼓励村(社区)利用闲置资产抽偶,改扩建或新建留守儿童之家煽。如孝南区将儿童关爱保护阵地建设资金纳入政府财政预算逼,采取由区民政局统一设计瑟刺毯、集中配备设施设备的办法必,建成19个村级留守儿童之家天骸黎。

目前伎按,该市已建成农村留守儿童之家92个衡,为农村留守儿童提供了安全可靠尸、管理有序的校外活动场所申。

机制健全到村

市推汐、县两级建立由民政抗、公安安槐诞、教育等16个部门和群团组织组成的农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度抄票兜,每年定期召开联席会议稳邦,集中会商权戳、分头分类协调解决存在的问题;全面开展“合力监护拍橡太、相伴成长”专项行动广,确保每名留守儿童得到妥善监护照料绊某。

此外惕感廊,按照“定位到村幸途、识别到户霖斑需、建档到人”的要求芒,该市完善农村留守儿童资料瞥弗塑。村级“留守儿童之家”建立留守儿童一人一档登记表韩搔恒、村级留守儿童汇总表偏缚稗、监护责任确认书拧啪呜、留守儿童强制报告责任承诺书些疚猫、强制报告趴汹角、留守儿童与父母亲情电话惫沦、视频通话等档案悍秒,并配备专用档案柜玖黑,实行档案资料集中统一管理莫敛泼。

队伍配备到村

在云梦县接谐侠、大悟县江陕、孝南区和孝昌县开展农村留守儿童关爱保护机制创新试点踢,市素、县两级联席会议成员单位明确专人为联络员惕,建立县答撵持、乡匠冕、村三级留守儿童信息员制度浅枯。村级落实儿童主任制度居,印发《儿童主任工作手册》斡,明确儿童主任负责定期走访儿童家庭踌思,发现困境儿童及时向乡镇政府报告;督促儿童监护人或受委托照料人落实责任筋巢虑,对履行不到位或拒不履行义务的蔼,进行批评教育;经批评教育仍不改正的涪呜片,视情况报请当地派出所依法处置;协助乡镇政府或引导志愿者添,对困境儿童款隙、留守儿童开展帮扶救助赫。目前功呈驳,全市共设置乡镇督导员143名年、村儿童主任2872名尼猾。

安全管理到村

搭建四级监护网络哀讹构,实施有效监护外。在家庭监护方面笔紊酒,学校寝呢秆、村(社区)分别与委托监护人签订责任书抹缮违,落实监护责任;在校园监护方面衡纲,学校以安全教育为主隙,开展法制安全教育贬舅磐,组织安全演练;在村(社区)管护方面侣抖限,做到一村一警维护权益酒犀、一天一巡提醒安全;在社会关爱方面粕,组建以义工联为主体的巡河服务队未、以司法部门为主体的法律维权服务队拢记、以卫计部门为主体的卫生健康服务队俊寥、以文体新局为主体的网吧巡查服务队攀、以交通部门为主体的校车安全服务队确饯沛、以公安为主体的校园周边安全服务队培台跺,合力解决农村留守儿童的安全监管问题计。

活动开展到村

全市整合资源虾小邓,通过购买服务础糙掀、服务外包等方式纫蘑,让村级关爱活动丰富多彩闭摔。如市救助管理站与市阳光社会工作服务中心田、市义工联联合开展“守望麦田”“阳光同行”“护苗行动”等项目苹奉,惠及农村留守儿童4000余人次腾。孝昌县采取政府购买服务的形式虾隧湍,投入资金20万元秤,实施儿童愿景行动公益项目和希望伴成长公益服务项目拌懊百,受益儿童达1万多人次辅。孝南区差、云梦县琴柯节、大悟县动员机关干部年克垄、学校教师担任留守儿童“代理家长”“代理妈妈”纫惭啤,开展“关爱留守儿童蔷士畅,助力精准扶贫”“牵手计划”“彩虹行动”等多种形式的关爱服务活动扩嘿,帮助留守儿童解决情感缺失侨翠、生活缺助冲、学习缺教等问题定。(刊载于2018年11月28日《中国社会报》第2版)


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