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中国社会报妈:五项关爱保护措施直接到村孝感打通服务农村留守儿童“最后一公里”
时间床萄都:2018-11-29 16:34 来源洼厘: 作者冻涸搽: 阅读数幢貉: 字体湍:[ ] 视力保护色弹:            

张志耕  娄志华

2015年潦嫉呛,湖北省孝感市在全省率先启动农村留守儿童关爱保护工程琴,创新方式朽界蔫,全面推进阵地建设到村岔公常、机制健全到村涧夕、队伍配备到村午怂、安全管理到村傅骡、活动开展到村“五个到村”猎,打通服务农村留守儿童“最后一公里”贺叭颇。

阵地建设到村

孝感市出台《全市村(社区)农村留守儿童之家建设实施方案》和《示范性农村留守儿童之家建设考核细则(试行)》猫几迫,规范农村留守儿童之家选址辨、建设霞踌、制度和台账管理少冗男。按照有娱乐室啥、有亲情电话室搏糕聘、有视频聊天室五、有图书阅览室嚎、有儿童主任“五有”标准湿籍,今年逛蒋,全市拟再建设村级示范性留守儿童之家100个噬立,每个乡镇建设1个以上淖郡,实现乡镇示范性留守儿童之家全覆盖茄幻。同时盲,结合精准扶贫精准脱贫苫苛券、农村社区建设试点糖敦,鼓励村(社区)利用闲置资产粮渭,改扩建或新建留守儿童之家铣莫。如孝南区将儿童关爱保护阵地建设资金纳入政府财政预算拆,采取由区民政局统一设计碘、集中配备设施设备的办法酵溅,建成19个村级留守儿童之家霸。

目前骆很,该市已建成农村留守儿童之家92个稳,为农村留守儿童提供了安全可靠难篙诗、管理有序的校外活动场所阀铝慨。

机制健全到村

市驴泞枢、县两级建立由民政猎镭、公安肆侣、教育等16个部门和群团组织组成的农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度茂,每年定期召开联席会议五惕欠,集中会商丹、分头分类协调解决存在的问题;全面开展“合力监护鞠、相伴成长”专项行动连,确保每名留守儿童得到妥善监护照料宿蕉。

此外私委,按照“定位到村毒、识别到户五狸、建档到人”的要求薪,该市完善农村留守儿童资料苗陕。村级“留守儿童之家”建立留守儿童一人一档登记表湍漆点、村级留守儿童汇总表限、监护责任确认书错、留守儿童强制报告责任承诺书妓胎咀、强制报告软雌、留守儿童与父母亲情电话颓处、视频通话等档案诞熔顾,并配备专用档案柜柔仿岛,实行档案资料集中统一管理叙卧许。

队伍配备到村

在云梦县纬靡酒、大悟县厦腹逃、孝南区和孝昌县开展农村留守儿童关爱保护机制创新试点阑菇,市灰程聚、县两级联席会议成员单位明确专人为联络员喂惟,建立县寡史、乡窃谭煞、村三级留守儿童信息员制度蔡半材。村级落实儿童主任制度烫,印发《儿童主任工作手册》爆,明确儿童主任负责定期走访儿童家庭嘎肥艾,发现困境儿童及时向乡镇政府报告;督促儿童监护人或受委托照料人落实责任念凉飘,对履行不到位或拒不履行义务的亲嘛黄,进行批评教育;经批评教育仍不改正的梗,视情况报请当地派出所依法处置;协助乡镇政府或引导志愿者禾,对困境儿童滇泌、留守儿童开展帮扶救助完动。目前奉,全市共设置乡镇督导员143名叫哼、村儿童主任2872名窍。

安全管理到村

搭建四级监护网络伙善补,实施有效监护吨。在家庭监护方面箍,学校体、村(社区)分别与委托监护人签订责任书痪绊阿,落实监护责任;在校园监护方面布毕巨,学校以安全教育为主富份佩,开展法制安全教育剖苦蚀,组织安全演练;在村(社区)管护方面图,做到一村一警维护权益芳佳、一天一巡提醒安全;在社会关爱方面顽沧,组建以义工联为主体的巡河服务队蚀亨、以司法部门为主体的法律维权服务队姐、以卫计部门为主体的卫生健康服务队仇革苏、以文体新局为主体的网吧巡查服务队肋肖痰、以交通部门为主体的校车安全服务队惠乃轨、以公安为主体的校园周边安全服务队骨,合力解决农村留守儿童的安全监管问题擦委泻。

活动开展到村

全市整合资源赌填文,通过购买服务吩、服务外包等方式喜,让村级关爱活动丰富多彩糠。如市救助管理站与市阳光社会工作服务中心结、市义工联联合开展“守望麦田”“阳光同行”“护苗行动”等项目焦藤扫,惠及农村留守儿童4000余人次挞梆读。孝昌县采取政府购买服务的形式都箔但,投入资金20万元客,实施儿童愿景行动公益项目和希望伴成长公益服务项目汲撮徊,受益儿童达1万多人次蹲。孝南区灰、云梦县骂、大悟县动员机关干部笨娶、学校教师担任留守儿童“代理家长”“代理妈妈”井,开展“关爱留守儿童程肚工,助力精准扶贫”“牵手计划”“彩虹行动”等多种形式的关爱服务活动没豌扮,帮助留守儿童解决情感缺失鹊轨络、生活缺助败膘钎、学习缺教等问题蹬橡戌。(刊载于2018年11月28日《中国社会报》第2版)


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