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补齐城乡社区治理短板是最突出的现实问题 ——专家解读《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》
时间荷矛:2019-03-04 17:37 来源涎: 作者肚餐瓦: 阅读数小卢郡: 字体恢牡:[ ] 视力保护色起抒:            

转载自湖北省民政厅网站灭绘,链接史:

http://mzt.hubei.gov.cn/ywzc/jzcs/201807/t20180704_368044.shtml


 2017年12月烤,湖北省委礁宝、省政府印发了《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》(鄂发〔2017〕30号嚏辟,以下简称《实施意见》)剐杜。这是我省历史上关于城乡社区治理最为重要的纲领性文件领铰。《实施意见》按照社会治理体系和治理能力现代化的基本要求忱肃式,对我省城乡社区治理作出了科学部署鹊微,并第一次就补齐城乡社区治理短板进行了专门具体安排先。这充分说明典,省委嫁、省政府立足省情模列娃、社情串兄,把握当前城乡社区治理最突出的现实问题贾汤,力求在新时代乡村振兴和城乡融合发展中劝,探索出一条共同实现城乡社区治理现代化的新路径醚艰鹿。

  目前嗽沸报,我省城市社区治理和农村社区治理虽然普遍性存在短板杭瑟敖,但更为突出的是城乡之间存在着起点不同评、阶段不同堤、区情不同等复杂的现实问题垄搬。《实施意见》提出另爸拱,要坚持城乡统筹漠巷、协调发展的基本原则眉,构建共建共治共享城乡社区治理一体化格局观轨,打破过去城乡分别治理的弊端,补齐城乡社区尤其是农村社区治理短板粹铂。从基层社会治理的顶层设计角度看都筷彤,差别性的城乡社区治理制度与体系已经成为我省社会治理现代化曝、城乡融合发展和实现乡村振兴的重要障碍因素辨。解决好这一问题宪庙溜,关键在补齐农村社区治理短板堆。过去实施的城乡基层社会分别治理的弊端苫阜郡,最危险的就是固化“城乡二元”社会结构戒酗,加剧社会基本矛盾款,阻滞城乡融合发展武喀,对于全面建成小康社会钾苯拌、实现乡村振兴战略都将带来系列不利影响券讽酬。

  《实施意见》明确指出了我省城乡社区的五块短板绩剁薯,集中体现在社区人居环境闹倾、社区综合服务设施建设节、优化社区资源配置司、减轻社区工作负担以及加强和改进社区物业服务管理等方面抢潍拉。这些方面存在的短板都是我省城乡社区的共同差距伤,但农村社区却远非如此酸。农村社区现实中最为突出的问题大致也有五个方面别茬,即资源投入严重不足催僳,公共服务嚼垃、公共设施严重滞后;人才严重缺乏去,社区干部难丫帘?,能人难留;地区之间蔚、村社之间严重不平衡颇窖胎,差别碾霞顿、差距较大;传统建制今非昔比悼,“空心村” “空壳村”等不断出现版,农村社区建制需要大幅调整;城乡融合发展差别政策短时期内难以突破淖帘。凡此等等牌,《实施意见》已经从目标任务霉汀宦、工作要求和责任主体等方面都提出了针对性强钨、操作性意见舅,都能够在其中找到解决的具体办法和路径募襄晴。(杨述明 湖北省社科院副院长搬、研究员) 


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