首页>> 信息公开 >> 政策解读
加强乡镇政府服务能力建设意义重大 ——专家解读《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施意见》
时间腑梅藏:2019-03-04 17:40 来源嚏刊: 作者藤涉泄: 阅读数估琅筏: 字体釜连:[ ] 视力保护色逞垢:            

转载自湖北省民政厅网站戮,链接集:

http://mzt.hubei.gov.cn/ywzc/jzcs/201807/t20180704_368043.shtml

 

2017年12月汞,湖北省委办公厅挪牵、省政府办公厅印发了《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施意见》(鄂办发〔2017〕61号坝,以下简称《实施意见》)部绒副。《实施意见》不仅具有鲜明的时代性堑,而且具有很强的操作性笆率、创新性刹玫奶。《实施意见》紧扣乡村振兴这个时代主题排,主动适应我省经济社会发展新要求和人民群众对美好生活的新期待凹欺菜,聚焦乡镇政府服务能力建设溃,进行体制机制创新颈扑救,对于加强新时期农村基层政权建设蔼、推进农村基层治理现代化拢响爬、助力我省乡村振兴具有重要的现实意义蔷。

  一是进一步强化服务功能粹,推行服务清单制堵咆膏。乡镇政府是党和国家路线方针政策落实到农村基层的重要执行者骚归隘,直接面向农村人民群众提供基本公共服务偷俯。它的公共服务功能的发挥昏,也必将直接关系到人民群众的切身利益篡,关系到人民群众对党和政府的认同村堵、信任和拥护程度匙轿。《实施意见》中柬逃的,湖北省根据本地实际悲,进一步明确以县(市感艘丢、区)为单位红,制定乡镇政府公共服务目录清单隘,主要包括公共教育欢、劳动和社会保险秆破、民政和社会事务郸、医疗卫生计生豹、文化体育和符合当地实际以及人民群众需求的其他基本公共服务等六项基本公共服务鹤丧裸,并逐一明确责任主体乌,确保这些基本公共服务能够有效落实敌钎。

  二是着力提升服务效能檬汾,给乡镇政府赋权增能淖瓶慧。按照权责统一耪、提升效能的原则剁,《实施意见》提出嗜瘦敢:对直接面向人民群众荚、量大面广究逞挖、由乡镇服务管理更方便有效的各类事项依法下放乡镇政府;强化乡镇政府对涉及本区域内人民群众利益的决策徐书、项目和公共服务设施布局的参与权和建议权;制定和执行乡镇政府权力清单宝浪纶、责任清单穿彤迸,建立工作准入制度;建立财政事权与支出责任相适应的制度拜烦顺,完善乡镇财政管理体制柔夯。通过对乡镇政府赋权增能紊桓,构建简约高效的服务型乡镇政府埔。

  三是切实提升服务能力疾迷珐,创新体制机制浑。《实施意见》的另一个突出特色途,就是它的创新性淀惊,尤其是在体制机制上的创新疟弹。除了进一步明晰县我鹿、乡多叉、村之间的权责范围蝗狮办,进一步规范乡镇政府机构爸碍、乡镇站所设置以外鸥拷病,《实施意见》明确提出僳,健全民主协商机制戊貌糕,夯实乡镇“两代表一委员”工作室协商载体作用亩,推行人民群众建议征集制度晾、重大事项听证制度掸榔、重要会议旁听制度昧淀劫,建立健全人大代表和政协委员反映情况和建议“直通车”制度;建立和完善公共服务需求表达和反馈机制柔,强化群众对公共服务供给决策及运营的知情权骂、参与权午拭、表达权和监督权咆尘熄,充分发挥社会组织在公共服务需求表达和监督评价作用;鼓励和引导社会力量参与基层公共服务匣堵氯,建立公共服务多元供给机制港多降。

    (吴理财 华中师范大学教授颂、全国基层政权和社区建设专家委员会委员)


扫描分享