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慈善组织公开募捐管理办法
时间泉:2017-09-30 17:00 来源骋陵:本站 作者睬腐踩: 阅读数离仍你: 字体袒玩轰:[ ] 视力保护色抛焦狭:            

    第一条 为了规范慈善组织开展公开募捐炊画,根据《中华人民共和国慈善法》(以下简称《慈善法》)肝,制定本办法喇疲涛。

    第二条 慈善组织公开募捐资格和公开募捐活动管理戊炕,适用本办法唾宋记。

    第三条 依法取得公开募捐资格的慈善组织可以面向公众开展募捐虾策。不具有公开募捐资格的组织和个人不得开展公开募捐娠弘料。

    第四条 县级以上人民政府民政部门依法对其登记的慈善组织公开募捐资格和公开募捐活动进行监督管理寐,并对本行政区域内涉及公开募捐的有关活动进行监督管理富恰。

    第五条 依法登记或者认定为慈善组织满二年的社会组织廊腊,申请公开募捐资格良露,应当符合下列条件弥弛:

    (一)根据法律法规和本组织章程建立规范的内部治理结构伶惟青,理事会能够有效决策啤,负责人任职符合有关规定怠前,理事会成员和负责人勤勉尽职魄掳,诚实守信;

    (二)理事会成员来自同一组织以及相互间存在关联关系组织的不超过三分之一把盘,相互间具有近亲属关系的没有同时在理事会任职;

    (三)理事会成员中非内地居民不超过三分之一晌,法定代表人由内地居民担任;

    (四)秘书长为专职儒,理事长(会长)湿森齿、秘书长不得由同一人兼任畏苔瘫,有与本慈善组织开展活动相适应的专职工作人员;

    (五)在省级以上人民政府民政部门登记的慈善组织有三名以上监事组成的监事会;

    (六)依法办理税务登记娄胆李,履行纳税义务;

    (七)按照规定参加社会组织评估波肆汕,评估结果为3A及以上;

    (八)申请时未纳入异常名录;

    (九)申请公开募捐资格前二年负,未因违反社会组织相关法律法规受到行政处罚箔恢,没有其他违反法律醒、法规鹿、国家政策行为的骗。

    《慈善法》公布前设立的非公募基金会丁、具有公益性捐赠税前扣除资格的社会团体舞棠,登记满二年颈玩,经认定为慈善组织的儒,可以申请公开募捐资格荚骸噬。

    第六条 慈善组织申请公开募捐资格槐骇,应当向其登记的民政部门提交下列材料仆逛身:

    (一)申请书连季槐,包括本组织符合第五条各项条件的具体说明和书面承诺;

    (二)注册会计师出具的申请前二年的财务审计报告蓟,包括年度慈善活动支出和年度管理费用的专项审计;

    (三)理事会关于申请公开募捐资格的会议纪要捍鸿。

    有业务主管单位的慈善组织按,还应当提交经业务主管单位同意的证明材料撂胜蛋。

    评估等级在4A及以上的慈善组织免于提交第一款第二项搐橇、第三项规定的材料飘庞。

    第七条 民政部门收到全部有效材料后艇,应当依法进行审核仁。

    情况复杂的舰,民政部门可以征求有关部门意见或者通过论证会巳盯、听证会等形式听取意见鲜傅私,也可以根据需要对该组织进行实地考察上勒。

    第八条 民政部门应当自受理之日起二十日内作出决定睦说颂。对符合条件的慈善组织卞,发给公开募捐资格证书;对不符合条件的递筛,不发给公开募捐资格证书并书面说明理由仙词。

    第九条 《慈善法》公布前登记设立的公募基金会溯韭笑,凭其标明慈善组织属性的登记证书向登记的民政部门申领公开募捐资格证书夏缓。

    第十条 开展公开募捐活动系旅创,应当依法制定募捐方案虫讽。募捐方案包括募捐目的瘸、起止时间和地域畦、活动负责人姓名和办公地址弧敝、接受捐赠方式邦寞、银行账户建芬粒、受益人牌弟窝、募得款物用途困到氮、募捐成本饶伞、剩余财产的处理等妙。

    第十一条 慈善组织应当在开展公开募捐活动的十日前将募捐方案报送登记的民政部门备案舶媒此。材料齐备的搔,民政部门应当即时受理摔擎蓬,对予以备案的向社会公开;对募捐方案内容不齐备的棉哀变,应当即时告知慈善组织懒,慈善组织应当在十日内向其登记的民政部门予以补正缺却。

    为同一募捐目的开展的公开募捐活动可以合并备案烯推虚。公开募捐活动进行中吠,募捐方案的有关事项发生变化的观娜谩,慈善组织应当在事项发生变化之日起十日内向其登记的民政部门补正并说明理由磕。

    有业务主管单位的慈善组织鬼宪,还应当同时将募捐方案报送业务主管单位咎氛。

    开展公开募捐活动魂菲,涉及公共安全笑相衔、公共秩序抡然、消防等事项的轰斯,还应当按照其他有关规定履行批准程序纺毛。

    第十二条 慈善组织为应对重大自然灾害门、事故灾难和公共卫生事件等突发事件梢蒜番,无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的檄会弯,应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续怒。

    第十三条 慈善组织在其登记的民政部门管辖区域外泄,以《慈善法》第二十三条第一款第一项翱吾亢、第二项方式开展公开募捐活动的皮搔标,除向其登记的民政部门备案外拍,还应当在开展公开募捐活动十日前淘,向其开展募捐活动所在地的县级人民政府民政部门备案斧垫娘,提交募捐方案薪了丢、公开募捐资格证书复印件赏睬灵、确有必要在当地开展公开募捐活动的情况说明霸魂假。

    第十四条 慈善组织开展公开募捐活动应当按照本组织章程载明的宗旨和业务范围祷沏峦,确定明确的募捐目的和捐赠财产使用计划;应当履行必要的内部决策程序;应当使用本组织账户帕粮塘,不得使用个人和其他组织的账户;应当建立公开募捐信息档案焚,妥善保管雇肋、方便查阅揪庐衡。

    第十五条 慈善组织开展公开募捐活动丢拇芳,应当在募捐活动现场或者募捐活动载体的显著位置波,公布本组织名称喊亥、公开募捐资格证书许偿、募捐方案始、联系方式次、募捐信息查询方法等等辈。

    第十六条 慈善组织通过互联网开展公开募捐活动的湘,应当在民政部统一或者指定的慈善信息平台发布公开募捐信息涸,并可以同时在以本慈善组织名义开通的门户网站铅池、官方微博焊泪、官方微信馆、移动客户端等网络平台发布公开募捐信息匈估。

    第十七条 具有公开募捐资格的慈善组织与不具有公开募捐资格的组织或者个人合作开展公开募捐活动棺譬,应当依法签订书面协议旦慈,使用具有公开募捐资格的慈善组织名义开展公开募捐活动;募捐活动的全部收支应当纳入该慈善组织的账户嘎,由该慈善组织统一进行财务核算和管理痞刺,并承担法律责任莲罕。

    第十八条 慈善组织为急难救助设立慈善项目睫票,开展公开募捐活动时秸磋洛,应当坚持公开段摄任、公平扛、公正的原则靖长砷,合理确定救助标准石,监督受益人珍惜慈善资助先窝,按照募捐方案的规定合理使用捐赠财产痰蚕。

    第十九条 慈善组织应当加强对募得捐赠财产的管理柏,依据法律法规遍暖、章程规定和募捐方案使用捐赠财产揭墟成。确需变更募捐方案规定的捐赠财产用途的取,应当召开理事会进行审议巫,报其登记的民政部门备案屋搭挟,并向社会公开钩堕。

    第二十条 慈善组织应当依照有关规定定期将公开募捐情况和慈善项目实施情况向社会公开匙囊。

    第二十一条 具有公开募捐资格的慈善组织有下列情形之一的屠,由登记的民政部门纳入活动异常名录并向社会公告悸零:

    (一)不符合本办法第五条规定条件的;

    (二)连续六个月不开展公开募捐活动的辆。

    第二十二条 慈善组织被依法撤销公开募捐资格的撂,应当立即停止公开募捐活动并将相关情况向社会公开杰。

    出现前款规定情形的妻,民政部门应当及时向社会公告股蹬庭。

    第二十三条 慈善组织有下列情形之一的稳钱,民政部门可以给予警告撑蔫、责令限期改正顶:

    (一)伪造迹、变造窍、出租捕嫉垛、出借公开募捐资格证书的;

    (二)未依照本办法进行备案的;

    (三)未按照募捐方案确定的时间彭、期限桅、地域范围驮插、方式进行募捐的;

    (四)开展公开募捐未在募捐活动现场或者募捐活动载体的显著位置公布募捐活动信息的;

    (五)开展公开募捐取得的捐赠财产未纳入慈善组织统一核算和账户管理的;

    (六)其他违反本办法情形的曹鸵。

    第二十四条 公开募捐资格证书缆莫勘、公开募捐方案范本等格式文本跺,由民政部统一制定多吐具。

    第二十五条 本办法由民政部负责解释涵。

    第二十六条 本办法自2016年9月1日起施行许馅弓。

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